Entró en vigencia el nuevo reglamento para la notificación de operaciones de concentración económica
La principal innovación del reglamento será la implementación del procedimiento sumario, que será aplicable a las operaciones de concentración que tengan menor probabilidad de generar un impacto negativo sobre la competencia.
El 18 de mayo de 2023 se publicó en el Boletín Oficial la Resolución 905 de la Secretaría de Comercio del Ministerio de Economía. La resolución aprueba el nuevo «Reglamento para la Notificación de Operaciones de Concentración Económica», y reemplaza la Resolución 40 de 2001 de la ex Secretaría de Defensa de la Competencia y del Consumidor —cuyo Anexo I estableció la «Guía para la notificación de operaciones de concentración económica».
A partir del día 6 de julio de 2023, el nuevo reglamento es aplicable a todos los actos de concentración que se notifiquen para su autorización de acuerdo a lo dispuesto en el Capítulo III de la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia (LDC).
Si bien los cambios son múltiples con respecto a las disposiciones de la Resolución 40/2001, el más significativo será la introducción formal del procedimiento simplificado previsto en el artículo 10 de la LDC, que funcionará en oposición al procedimiento ordinario. Esta distinción entre procedimientos no existía en la Ley 25.156.
Cabe recordar que la LDC encarga a la autoridad de aplicación la implementación de una vía procedimental que denomina «procedimiento sumario” (“PROSUM”), la cual será aplicable a aquellas operaciones de concentración que a su criterio tuvieren menor probabilidad de tener efectos negativos significativos sobre la competencia. La implementación del procedimiento sumario da lugar a la creación del formulario F0.
También se destaca la incorporación de una instancia de pre-notificación, diseñada como una etapa voluntaria en la que las empresas podrán tomar contacto con personal de la CNDC para esclarecer dudas concretas sobre una operación de concentración económica que proyecten notificar.
La comunidad de defensa de la competencia nacional coincidía en la necesidad de modernizar la regulación del procedimiento de notificación de actos de concentración económica, tanto para adaptarlo a las disposiciones de la LDC —sancionada en 2018—, como también para incorporar la experiencia acumulada por la CNDC en los más de 20 años de aplicación de control de concentraciones económicas en Argentina.
El reglamento emitido por la Secretaría de Comercio es fruto de un largo proceso de trabajo de la CNDC, que incluyó una consulta pública que contó con el aporte de diversas agencias de competencia, organizaciones locales e internacionales, y de distintos expertos en defensa de la competencia del ámbito local e internacional.
Para conocer las principales modificaciones que estipula el nuevo reglamento, consulta: Infografía.
La Resolución 905/2023 y su anexo se encuentran disponibles en el siguiente enlace.
Para notificar una operación de concentración económica, acceder al siguiente enlace.
También se encuentra disponible un manual con instrucciones para realizar una notificación a través de la plataforma Tramites a Distancia (TAD), que se puede consultar en este enlace.