Documento de trabajo sobre el concepto de control en defensa de la competencia
La Dirección Nacional de Promoción de la Competencia elaboró un documento que reflexiona acerca de la noción de control y su interpretación en el derecho de la competencia
El concepto de control tiene gran importancia en la aplicación del derecho de la competencia, puesto que se trata de un elemento clave para determinar cuándo se produce una concentración económica y tiene también una implicancia decisiva en materia de responsabilidad por conductas anticompetitivas. Al igual que otros institutos básicos de la normativa de defensa de la competencia, en lugar de atenerse a reglas formales del derecho de propiedad, está profundamente influenciado por el principio de realidad económica y su caracterización está en permanente evolución.
Por otro lado, es una noción que tiene rasgos propios que lo distinguen de la aplicación que le dan otras áreas del derecho. Lo que el derecho societario o el concursal interpretan por control no es equivalente a la definición que el concepto tiene en un caso de defensa de la competencia, que se interesa principalmente en la capacidad de injerir en la estrategia competitiva de una empresa.
Su impacto decisivo en el enforcement y sus particularidades en cuanto a su alcance y aplicación hacen pertinente clarificar la definición de control que la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) ha desarrollado a través de numerosos precedentes.
El propósito de este documento es orientar sobre aplicaciones concretas que puede tener el concepto en los procedimientos que la CNDC lleva a cabo en cumplimiento de su mandato legal como organismo de aplicación de la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia (LDC).
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