Presidencia de la Nación

Sector Público Nacional No Financiero Ejecución Base Caja 2019

El Sector Público Nacional registró en el año 2019 un déficit primario sin ingresos extraordinarios de -$208.766,7 (-0,96% del PBI), mientras que el déficit financiero se situó en -$933.052,0 (-4,28% del PBI).

En efecto, en el año 2019 se percibieron ingresos extraordinarios, destacándose el traspaso de Lotería Nacional a la órbita de la Ciudad de Buenos Aires ($4.813,6 millones), registrados como ingresos corrientes. Además se percibieron recursos por ventas de activos fijos por parte de empresas públicas ($44.595,5 millones) y transferencias por parte del FGS a la ANSES con destino al financiamiento del Programa de Reparación Histórica ($64.236,0 millones), ambos registrados como recursos de capital.

Por otro lado, el resultado primario de dicho año, computando los mencionados ingresos extraordinarios, sería de -$95.121,6 millones. En términos del PBI esto equivaldría a -0,44 puntos porcentuales. En ese escenario, el déficit financiero aumentaría a -$819.406,9 millones que, medido en términos del PBI, representaría -3,76 puntos porcentuales.

La profundización del déficit financiero se debe a que en 2019 se pagaron $ 724.285,3 (sin incluir los intereses pagados intra Sector Público) millones en concepto de intereses de la deuda, aumentando en un 86,2% de manera interanual, representando el 18,4% de los ingresos totales del Sector Público Nacional.

Tal como muestra el cuadro anterior, los ingresos totales del año 2019 ascendieron a $ 3.937.073,5 millones, aumentando un 51,4% interanual. Dentro de estos sobresalieron los Derechos de Exportación (+304,6% i.a.) e IVA neto de reintegros (+38,4% i.a.).

Particularmente estos ingresos incluyen las siguientes situaciones que influyeron positivamente en la recaudación total del año 2019:

  • Se materializó un adelantamiento de los Derechos de Exportación por $ 52.233,0 millones en el año 2019, mejorando dicha recaudación y empeorando la del año 2020.
  • Y con respecto al IVA se retrasaron los reintegros de dicho impuesto, dejando para el año 2020 pendientes devoluciones por $ 6.492,4 millones correspondientes al año 2019.

En cuanto a los gastos primarios del 2019, los mismos ascendieron a $ 4.032.195,1 millones, aumentando un 37,2% interanual.

Las prestaciones de la seguridad social tuvieron un crecimiento del 44,5% i.a. destacándose las Asignaciones Familiares (+40,9%) y las Jubilaciones y Pensiones Contributivas (+44,5%), ambas con decrecimiento en términos reales.

Por su parte, el gasto de capital en 2019 tuvo un incremento del 12,4% interanual donde sobresalieron las variaciones negativas en Educación (-36,2%), Vivienda (-12,9%) y Energía (-9,5%), mientras que Transporte (+55,7%) y Agua potable y alcantarillado (+28,8%) registraron porcentajes positivos.

En 2019 se evidenció un aumento de la deuda exigible con respecto a 2018. El mismo fue de $93.165,3 millones, que está explicado por la diferencia entre el stock correspondiente al año 2019 ($282.349,8 millones) y el del 2018 ($189.184,5 millones).

Si se tomaran en consideración los ingresos mencionados (es decir, el adelantamiento de los Derechos de Exportación y los retrasos en los reintegros del IVA) y el incremento de la deuda exigible, el déficit primario alcanza los -$360.657,4 millones (-1,66% del PBI) mientras que el financiero aumenta a -$1.084.942,7 millones (-4,98% del PBI).


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