El Sector Público Nacional (SPN) registró en enero un superávit primario de $24.074 millones. El pago de intereses de la deuda pública, neto de pagos intra-sector público, fue de $27.104 millones. De esta forma, el resultado financiero del SPN fue deficitario en $3.030 millones.

En el periodo de referencia los ingresos totales del SPN ascendieron a $605.761 millones (+53,3% i.a.), mientras que los tributarios crecieron 79,7% i.a. La fuerte aceleración de los recursos tributarios se explica en gran medida por la suba observada en derechos de exportación, cuyo comportamiento estuvo influenciado por motivos puntuales; no obstante, aun si se excluyera este efecto “por única vez” del cálculo, la recaudación tributaria evidenciaría una dinámica superior al nivel de precios.

En ese sentido, los derechos de exportación se incrementaron +$53.601 millones (228,1% i.a.). Tal como se expuso en el comunicado concerniente a la recaudación tributaria, esta suba se atribuye a dos efectos: una mejora circunstancial en los términos de intercambio del comercio exterior y, por otra parte, medidas de fuerza en zonas portuarias durante diciembre que postergaron exportaciones para enero.

En cuanto al resto de los tributos, cabe destacar aquellos que dependen en mayor medida de la actividad económica, como el IVA (+$35.209 millones; +50,3% i.a.), el impuesto a las ganancias (+$23.460 millones; +80,8 i.a.) y el impuesto a los débitos y créditos (+$15.184 millones; +42,9% i.a.).

Con respecto a los aportes y contribuciones de la seguridad social, su dinámica continúa siendo afectada por el sostenimiento de las medidas de reducción de alícuotas de contribuciones patronales para el sector de la salud; sin embargo, este mes se observó una aceleración en su crecimiento interanual con respecto a los dos meses pasados (+23,7% i.a.).

Las rentas de la propiedad del SPN registraron una suba de 22,2% i.a. Se destaca en este concepto menores cobros de intereses por préstamos del FGS a los gobiernos provinciales como consecuencia de la prórroga de los mismos, a lo que se adiciona menores rentas percibidas por los fondos fiduciarios.

En cuanto a las erogaciones del SPN, el gasto corriente registró una suba de 21,2% respecto al mismo mes del año anterior, una dinámica que se explica por menores pagos de intereses (-$59.948 millones i.a.) resultado de la reestructuración de deuda llevada adelante en 2020 y la reducción en los costos de financiamiento producto de la normalización del mercado de deuda pública en pesos.

En contrapartida, el rubro que más crece es la inversión de capital (+193,2%) -esto es lo que se corresponde con la definición de prioridades en la ley de Presupuesto, donde el rubro inversión de capital constituye un pilar estratégico para la recuperación económica de corto y mediano plazo- impulsando la suba del gasto primario (+45,8% i.a.)

Las transferencias corrientes se incrementaron +$58.712 millones (+45,1% i.a.), de los cuales $50.681 millones correspondieron al sector privado. Dentro de este rubro es menester destacar que se registraron pagos remanentes del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP) por $10.736 millones, correspondientes a la ejecución del ejercicio 2020.

En el marco del Ministerio de Desarrollo Social destacan los aumentos de asignaciones para Políticas Alimentarias (+$4.495 millones, +127%), explicados en su mayoría por las ampliaciones del universo de beneficiarios del programa Tarjeta Alimentaria a partir de enero de 2020, y los montos destinados al programa Potenciar Trabajo y monotributo social (+$6.188 millones, +163,2% i.a.).

En materia de subsidios energéticos sobresale el incremento en las erogaciones por asistencia financiera a CAMMESA (Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico) por $6.954 millones (+55,2%) y las mayores transferencias en concepto de Plan Gas (+2.656,2 millones).

Respecto a las erogaciones por prestaciones de la seguridad social, estas ascendieron a $233.559 millones (+$51.053 millones; +28,0%). El aumento en el pago de jubilaciones y pensiones contributivas se explica por el impacto de la movilidad y los incrementos otorgados por el Poder Ejecutivo Nacional en los haberes jubilatorios.

A su vez, cabe destacar que en enero del año pasado se otorgó un bono extraordinario a jubilados y pensionados y beneficiarios de pensiones no contributivas, incrementando la base de comparación. Si se excluye este efecto, el guarismo interanual de dichos conceptos ascendería a alrededor del 36%.

En cuanto a las transferencias corrientes a provincias se destaca, por un lado, la transferencia a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que percibió por el cumplimiento de lo estipulado en la Ley Nº 27.606 ($2.243 millones) mientras que, por el otro, lo transferido a la Provincia de Buenos Aires en concepto del Fondo de Fortalecimiento Fiscal ($4.155 millones).

Al igual que en diciembre pasado, el gasto de capital (+$22.176 millones; +193,2%) fue el concepto que, relativo a su tamaño, más incidió en la aceleración interanual del gasto primario. Parte de esta suba se explica por una base de comparación baja como consecuencia de la reducción que este rubro arrastraba desde 2019 y, a su vez, de la natural demora en la ejecución a principios de la gestión; sin embargo, se destacan en este mes incrementos significativos en lo referente a obras de vialidad (+$2.054 millones), agua y alcantarillado a través de transferencias a provincias (+$2.031 millones) e inversiones realizadas por parte de la empresa Integración Energética Argentina (+$5.387,8 millones).

De esta forma, la mejora de los ingresos de la mano de una progresiva recuperación económica, la reestructuración de la deuda pública en moneda extranjera y la normalización del mercado de deuda en moneda local han permitido un fortalecimiento de las finanzas públicas durante este mes. Por su parte, el mayor peso de la inversión de capital, junto con el mantenimiento y ampliación de las políticas sociales refleja el cambio en las prioridades de políticas públicas que forman los lineamientos centrales del presupuesto.