Organo de Control de las Concesiones de la Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires.
OBRAS VIALES
Resolución 17/97
Apruébase con carácter provisorio el "Reglamento de Explotación" para el Acceso Oeste a la Ciudad de Buenos Aires.
Bs. As., 21/5/97
B.O: 28/5/97
VISTO el Expediente N° 56/97, del Registro del ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES DE LA RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES (OCRABA), los Decretos Nros. 1994 y 1167 de fecha 23 de septiembre de 1993 y 1 de julio de 1994 respectivamente y,
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto N° 1167 del 15 de julio de 1994, se aprobó el Contrato de Concesión de Obra Pública para la construcción, mejoras, reparaciones, conservaciones, ampliación, remodelación, mantenimiento, administración y explotación del ACCESO OESTE, cuya adjudicataria es la empresa "GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE S.A.".
Que conforme lo estipulado en la CLAUSULA DECIMA, punto 10.6 del Contrato de Concesión del ACCESO OESTE, la Concesionaria GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE S.A., presento a este ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES DE LA RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES su propuesta de proyecto de Reglamento de Explotación a regir en el Acceso.
Que, previo análisis efectuado por las Direcciones Técnica y Financiera y la Secretaría General-Atención al Usuario-, el Area Legal ha elaborado el proyecto definitivo, que obra en el Expediente mencionado en el VISTO.
Que el presente Reglamento contempla específicamente las normas referidas a la explotación del Acceso, la percepción de las tarifas, la organización de la explotación y de los servicios a prestar en las calzadas involucradas en la concesión, y la protección al medio ambiente.
Que este ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES DE LA RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, es competente para el dictado de la presente, en virtud de lo dispuesto por el artículo 7 inciso o) del REGLAMENTO ADMINISTRATIVO, REGULATORIO DE LAS PRESTACIONES, LA FISCALIZACION Y CONTROL Y LA PROTECCION AL USUARIO Y A LOS BIENES DEL ESTADO-MARCO REGULATORIO-RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, aprobado mediante el Decreto N° 1994/93, y la CLAUSULA DECIMA, punto 10.6 del Contrato de Concesión del ACCESO OESTE.
Por ello,
EL DIRECTORIO DEL ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES DE LA RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
RESUELVE:
Artículo 1°-Aprobar con carácter provisorio el "Reglamento de Explotación" para el ACCESO OESTE a la Ciudad de Buenos Aires, el que como Anexo I forma parte de la presente en TREINTA Y NUEVE (39) fojas.
Art. 2°-La aprobación a que se refiere el artículo precedente, tendrá vigencia hasta tanto se apruebe el Reglamento Unico de Explotación para la Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires.
Art. 3°-Notifíquese a la Concesionaria, GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE SOCIEDAD ANONIMA.
Art. 4°-Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.-Roberto R. Cruz.- Néstor E. Alvarez.- Mario O. Sosa.-Héctor Neme.-Mónica Vivian Ettlin.
ANEXO I
RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
ACCESO OESTE
REGLAMENTO DE EXPLOTACION
INDICE
DEFINICIONES
TITULO PRELIMINAR: NORMAS GENERALES
ART. 1°-OBJETO
ART. 2°-SUJETOS COMPRENDIDOS
ART. 3°-AMBITO DE APLICACION
ART. 4°-MARCO JURIDICO
ART. 5°-REGLAS DE INTERPRETACION
ART. 6°-DEBER DE INFORMACION
TITULO PRIMERO: DE LA CIRCULACION EN EL ACCESO
CAPITULO PRIMERO: NORMAS APLICABLES
ART. 7°-REGIMEN NORMATIVO
ART. 8°-UTILIZACION DEL ACCESO. RESTRICCIONES
ART. 9°-CARGAS. FACULTADES DE LA CONCESIONARIA
ART. 10°-CUSTODIA DEL EXCESO DE CARGA
ART. 11°-COMPENSACION
ART. 12°-UTILIZACION DEL ACCESO. PROHIBICIONES
ART. 13°-CIRCULACION CON PREVIA AUTORIZACION
ART. 14°-EXCEPCIONES
CAPITULO SEGUNDO: SUSPENSION Y RESTRICCIONES AL TRÁNSITO
ART. 15°-SUSPENSION TOTAL O PARCIAL
ART. 16°-SEÑALIZACIONES DE EMERGENCIA
ART. 17°-AVISOS
ART. 18°-RESTABLECIMIENTO
ART. 19°-PROHIBICION DE DETENCION O ESTACIONAMIENTO
ART. 20°-CARCA, DESCARGA O TRANSFERENCIA DE CARGA
ART. 21°-DETENCION POR INCONVENIENTES MECANICOS
CAPITULO TERCERO: RESPONSABILIDAD
ART. 22°-RESPONSABILIDAD DE LA CONCESIONARIA
ART. 23°-RESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS
TITULO SEGUNDO: CONSERVACION Y POLICIA
CAPITULO PRIMERO: CONSERVACION DE LA AUTOPISTA
ART. 24°-ANIMALES
ART. 25°-OBLIGACION DE MANTENIMIENTO
ART. 26°-CONDICIONES
ART. 27°-PRESTACION DEL SERVICIO
ART. 28°-ACCIDENTES
ART. 29°-SEGURIDAD VIAL DURANTE LOS TRABAJOS
CAPITULO SEGUNDO: POLICIA DE TRÁNSITO, SEGURIDAD Y CONSERVANCION
ART. 30°-POLICIA DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD
ART. 31 °-POLICIA DE LA CONSERVACION DE LOS BIENES PÚBLICOS
TITULO TERCERO: MEDIO AMBIENTE
ART. 32°-RECAUDOS
ART. 33°-DENUNCIAS
ART. 34°-RESIDUOS
TITULO CUARTO: SERVICIOS AL USUARIO
DISPOSICIONES GENERALES
ART. 35°-MEDIOS Y SERVICIOS
DISPOSICIONES PARTICULARES
CAPITULO PRIMERO: SEÑALIZACION E INFORMACION
ART. 36°-SEÑALES
ART. 37°-INFORMACION
CAPITULO SEGUNDO: AREAS DE SERVICIOS
ART. 38°-HIGIENE Y EFICIENCIA
ART. 39°-INGRESO Y PERMANENCIA
ART. 40°-USO
CAPITULO TERCERO: LIBRO DE QUEJAS
ART. 41°-A DISPOSICION
TITULO QUINTO: PEAJE Y TARIFAS
CAPITULO PRIMERO: PEAJE
ART. 42°-SU OBLIGATORIEDAD
ART. 43°-SU COBRO
ART. 44°-SU PAGO
ART. 45°-COMPROBANTE DE PAGO
ART. 46°-USUARIOS EXENTOS DE PAGO
ART. 47°-FALTA DE PAGO DE LA TARIFA
ART. 48°-SISTEMA DE CONTROL. VERIFICACION
ART. 49°-UNIDAD DE CONTROL DEL OCRABA
CAPITULO SEGUNDO: TARIFAS
ART. 50°-DETERMINACION
ART. 51°-INFORMACION A LA VISTA
TITULO SEXTO: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ART. 52°-VIGENCIA
ART. 53°-MODIFICACIONES
REGLAMENTO DE EXPLOTACION
DEFINICIONES
-Acceso: Es la unidad definida y delimitada en la Cláusula Primera del Contrato de Concesión de Obra Pública Gratuita por Peaje del "Acceso Oeste", aprobado mediante el Decreto N° 1167 del 15 de julio de 1994.
-Concedente: El Estado Nacional.
-Concesionaria: Grupo Concesionario del Oeste S.A.
-Autoridad de Aplicación: El Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos de la Nación.
-OCRABA: Organo de Control de las Concesiones de la Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires, creado por el artículo 10° del Decreto N° 1994 del 23 de septiembre de 1993.
-Obligaciones de la Concesionaria: La construcción, mantenimiento, reparación, conservación, administración, explotación y servicios del Acceso según lo establecido por el Contrato de Concesión.
-Usuario o Usuarios: Personas físicas o jurídicas que hagan uso de las zonas comprendidas en la Concesión y las Area de Servicio.
-Usuarios con Peaje: Son aquellos Usuarios que circulan por las calzadas sujetas al pago de peaje y que hayan abonado la tarifa de peaje correspondiente.
-Usuarios sin peaje: Son aquellos Usuarios que circulan por las calzadas no sujetas al pago de peaje.
-Peaje: Es la contraprestación en dinero que la Concesionaria percibe de cada Usuario con Peaje.
TITULO PRELIMINAR
NORMAS GENERALES
ARTICULO 1°-OBJETO: El presente Reglamento, redactado de conformidad con lo prescripto por el artículo 19 del Decreto N° 1994 del 23 de septiembre de 1993 y por la CLAUSULA DECIMA, apartado 10.6 del Contrato de Concesión de Obra Pública del "Acceso Oeste", aprobado por el Decreto N° 1167/94, tiene por objeto establecer las normas y principios que regularán el uso, la conservación, la protección del medio ambiente y la explotación del "Acceso Oeste".
ARTICULO 2°-SUJETOS COMPRENDIDOS: El presente Reglamento de Explotación será de obligatoria observancia para el Concedente, la Concesionaria, los Usuarios y para cualquier ente o persona vinculada a los contratantes o afectada a la explotación y/o conservación del Acceso.
ARTICULO 3°-AMBITO DE APLICACION: El ámbito de aplicación de este Reglamento es la zona de camino del "Acceso Oeste" y comprende:
Ruta Nacional N° 5 Tramo: Empalme con Ruta Nacional N° 7 Empalme con Ruta Provincial N° 47 5,050 Km.
Ruta Nacional N° 7 Tramo: Avenida General Paz-Arroyo Morón (a 8,565 Km. partir de la progresiva Km. 1,600 excluyendo el Intercambiador con la Avenida General Paz) Tramo: Arroyo Morón-Moreno 15,080 Km. Tramo: Moreno-Empalme con Ruta Nacional N° 5 26,36 Km.
LONGITUD TOTAL DE LA CONCESION 52,055 Km.
El ámbito físico, en particular, esta integrado por:
-El Acceso propiamente dicho;
-Los puestos móviles de control de cargas;
-Las áreas de cobro de peaje;
-Las instalaciones cedidas en comodato;
-Los distribuidores o intercambiadores y ramales de acceso y salida de la autopista en la zona de afectación del Acceso concesionado;
-Los puentes y sus estructuras;
-El cantero central, en caso de haberlo;
-Las calzadas principales con o sin peaje;
-Las calles colectoras frentistas.
-Las banquinas, alcantarillas y los terrenos adyacentes dentro de la zona de camino definida por la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449, promulgada el 16 de febrero de 1995, como todo espacio afectado a la vía de circulación y sus instalaciones anexas, comprendido entre las propiedades frentistas.
ARTICULO 4°-MARCO JURIDICO: La explotación del "Acceso Oeste" se rige por las disposiciones de la Ley N° 17.520, con las modificaciones de la Ley N° 23.696, el Decreto N° 2637/92, el Decreto N° 1994/93 y el Decreto N° 1167/94 y demás normas modificatorias y/o complementarias.
En todo aquello que no este expresamente regulado por las normas citadas, la Concesión se rige supletoriamente por la Ley Nacional de Obra Pública (Ley N° 13.064).
Los casos no previstos se rigen por las normas y principios del Derecho Público aplicables a la materia objeto del presente Reglamento.
ARTICULO 5°-REGLAS DE INTERPRETACION: Toda contradicción entre las disposiciones del presente Reglamento y el Contrato de Concesión, deberá resolverse en favor de este último.
Si no resultare posible la solución de las citadas contradicciones mediante la aplicación de las previsiones contractuales o reglamentarias aludidas, subsidiariamente serán de aplicación las normas contenidas en el artículo 4° del presente.
ARTICULO 6°-DEBER DE INFORMACION: La Concesionaria deberá informar fehacientemente al OCRABA todo evento fáctico o jurídico que altere, modifique o impida la normal prestación del servicio dentro de las 48 hs. de producido el hecho o haber tomado conocimiento del mismo; ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 27° del presente Reglamento.
TITULO PRIMERO
DE LA CIRCULACION EN EL ACCESO
CAPITULO PRIMERO
NORMAS GENERALES
ARTICULO 7°-REGIMEN NORMATIVO: La circulación se regirá por la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449, sus normas reglamentarias y complementarias; las normas viales relativas a pesos y medidas autorizados; las relativas al transporte de sustancias peligrosas; el presente Reglamento: y las disposiciones que modifiquen o sustituyan la normativa indicada.
Hasta tanto la Provincia de Buenos Aires se adhiera a la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449, podrá ser de aplicación la Ley de Tránsito de la Provincia de Buenos Aires y su reglamentación por la autoridad competente.
ARTICULO 8°-UTILIZACION DEL ACCESO. RESTRICCIONES: Los Usuarios podrán utilizar las instalaciones comprendidas en la concesión, siempre que cumplan con las normas vigentes.
La Concesionaria, a través de la autoridad pública y conforme lo establecen los artículos 30° y 31° del presente Reglamento, adoptará las medidas adecuadas para que no circulen unidades o equipos que por sus características de altura o sobreancho u otras, pongan en riesgo a las personas, comprometan la marcha de los usuarios, puedan ser causal de accidentes, interrumpan el tránsito o produzcan deterioros a los bienes otorgados en Concesión.
ARTICULO 9°-CARGAS. FACULTAD DE LA CONCESIONARIA: La Concesionaria deberá controlar en las barreras de peaje o en cualquier punto del Acceso concesionado, mediante equipos móviles, el peso por eje de los vehículos de carga, combinaciones o trenes de vehículos de carga, a propulsión mecanice o remolcados, verificando que no excedan de los pesos admitidos, con balanzas previamente autorizadas por el OCRABA, según lo dispuesto por el Decreto N° 1446/90 y la Ley N° 24.449, y los que eventualmente los reemplacen y/o modifiquen con posterioridad.
Los vehículos que transiten con cargas totales o por eje superiores a las admitidas serán obligados a reacomodarlas por eje o a descargar el exceso de peso independientemente de la multa a que diere lugar. La Concesionaria está facultada a suspender o impedir su tránsito por el Acceso hasta subsanarse las irregularidades comprobadas conforme a las disposiciones legales vigentes en la materia. A este último efecto las fuerzas de seguridad y policiales deberán prestar el auxilio necesario a la Concesionaria, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto N° 779/95, que reglamenta el artículo 57° de la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449.
Los excesos de carga serán transferidos a otros vehículos, o descargados en los lugares que indique la Concesionaria.
Será suficiente prueba del exceso de peso, el acta que al respecto se labre con constancia del pesaje indicado en la balanza autorizada. El acta labrada será rubricada por el conductor del vehículo en infracción. En caso de negativa del Usuario a reconocer el exceso de carga se dejará constancia de dicha circunstancia en la citada Acta.
En el supuesto que el Usuario no dispusiera en el momento de la constatación de los medios económicos necesarios para abonar los recargos por exceso de carga que regulan las disposiciones en la materia, para proseguir su marcha deberá suscribir un Reconocimiento de Deuda, en los términos que surgen del modelo que se agrega al final del presente Reglamento de Explotación.
Son responsables de los pagos de los recargos por el exceso de carga el transportista, el cargador y todo el que intervenga en la contratación o prestación del servicio, quienes responderán solidariamente frente al Concesionario, conforme lo dispuesto por el artículo 57 de la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449.
La Concesionaria solicitará auxilio a la autoridad policial a los efectos del cumplimiento de los artículos 1°, 2° y 7° del Decreto N°1446/90.
ARTICULO 10°-CUSTODIA DEL EXCESO DE CARGA: El depósito y la vigilancia del exceso de la carga aligerada, así como las tareas de recarga, correrán por cuenta de los sujetos comprendidos en el artículo 57° de la Ley Nacional de Tránsito, y su reglamentación y/o el artículo 2° del Decreto N° 1446/90.
En tal caso, la carga no podrá permanecer en la plaza de aligeramiento más allá del plazo que determine la Concesionaria en función de las características de la misma y la disponibilidad del lugar en la plaza.
En ningún caso la Concesionaria y el Concedente serán responsables de los daños producidos por el contenido de las cargas transportadas.
ARTICULO 11°-COMPENSACION: En caso de comprobarse la circulación de un vehículo con sobrepeso, sin perjuicio de la obligación de descarga, la Concesionaria queda facultada para exigir y percibir del transportista y/o cargador y/o todo aquel que interviniera en la contratación o prestación del servicio (artículo 57° de la Ley Nacional de Tránsito), una compensación por el deterioro ocasionado por el sobrepeso, acorde con la escala establecida en el Decreto N° 779/95 y las disposiciones que modifiquen o sustituyan la normativa indicada.
ARTICULO 12°-UTILIZACION DEL ACCESO. PROHIBICIONES: Se prohíbe la circulación en el "Acceso Oeste" de: peatones; ciclistas; ciclomotores, animales sueltos, en tropa o cabalgadura; vehículos de tracción a sangre, con rodamientos a orugas; maquinaria de cualquier clase, ya sea autopropulsada o de remolque que no posea el permiso excepcional pertinente, vehículos con carga defectuosamente estibada o escorada o que constituyan un riesgo potencial y de vehículos que circulen por debajo o por encima de las velocidades mínimas y máximas permitidas.
Se prohíbe también impartir lecciones de manejo, la circulación de aquellos vehículos que son objeto de remolque con medios defectuosos como cuartas, sogas, o barras de arrastre antirreglamentarias.
Asimismo se prohíbe todo uso anormal del Acceso, en especial la disputa de todo tipo de competencias deportivas, ciclismo y ensayos de velocidad, sin mediar la autorización prevista por el artículo 60° de la Ley N° 24.449, así como prácticas de tiro y caza en la zona de camino, y toda otra actividad prohibida por la Ley Nacional de Tránsito.
ARTICULO 13°.-CIRCULACION CON PREVIA AUTORIZACION: Necesitan previa autorización otorgada por la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, y el OCRABA, con intervención de la Concesionaria en los términos del Contrato de Concesión, las personas físicas o jurídicas responsables de la circulación de:
-Maquinarias agrícolas:
-Vehículos con cargas o dimensiones excepcionales; y
-Vehículos que transporten explosivos.
ARTICULO 14°.-EXCEPCIONES: Se permitirá excepcionalmente la circulación de:
-Peatones: por las banquinas de calzadas y ramas de accesos, en casos de emergencia para solicitar o brindar auxilio a terceros:
-Semovientes y vehículos con tracción a sangre en casos de emergencia para solicitar o brindar auxilio; y
-Animales en el supuesto de situaciones de emergencia.
CAPITULO SEGUNDO
SUSPENSION Y RESTRICCIONES AL TRÁNSITO
ARTICULO 15°.-SUSPENSION TOTAL O PARCIAL: La Concesionaria deberá mantener la debida fluidez del tránsito. Podrá disponer la suspensión temporal en forma parcial o total de la circulación en el Acceso o en alguno de sus tramos, para todos o algún tipo de vehículo, por razones de seguridad cuando las condiciones meteorológicas o supuestos de caso fortuito o fuerza mayor así lo determinen, debiendo informar al OCRABA en forma inmediata respecto de tales circunstancias.
Cuando la suspensión se deba a exigencias técnicas derivadas del Servicio de Mantenimiento y Conservación o urgente reparación, la Concesionaria deberá requerir la conformidad respectiva al OCRABA, con una antelación de no menos de tres días hábiles administrativos de la fecha prevista para la suspensión. De no obtener respuesta dentro de los dos días siguientes, el requerimiento se considerará otorgado.
El OCRABA se halla facultado a intervenir de oficio cuando no fuere impuesto de suspensiones dispuestas o anunciadas por la Concesionaria.
ARTICULO 16°.-SEÑALIZACIONES DE EMERGENCIA: En caso que se deba suspender parcial o totalmente la circulación por el Acceso, la Concesionaria deberá colocar el señalamiento transitorio necesario para el desvío o encauzamiento del tránsito mediante carteles reglamentarios, conos reflectivos, balizas luminosas, etc., de conformidad a lo dispuesto por el "Sistema Uniforme de Señalamiento Vial". Asimismo, deberá ubicar adecuadamente los dispositivos de seguridad y control del tránsito necesarios.
Estos elementos, serán instalados con suficiente antelación al lugar donde se encuentra la causa de la restricción, avanzando desde el borde del camino hasta cubrir el elemento que origina la restricción.
Cuando sin ser necesario suspender la circulación se presente una situación de riesgo que no pueda ser solucionada en forma rápida, la Concesionaria deberá implementar medidas de señalización preventivas, una vez tomado conocimiento del hecho que ocasiona el peligro.
ARTICULO 17°.-AVISOS: En todos los casos, la Concesionaria deberá poner en conocimiento de los Usuarios la suspensión de la circulación, aun cuando fuere parcial, mediante la colocación de carteles que adviertan tal circunstancia.
ARTICULO 18°.-RESTABLECIMIENTO: La Concesionaria estará obligada a proceder al restablecimiento del tránsito en condiciones de normalidad en forma inmediata a la superación de las causas que originaron la restricción a la circulación.
ARTICULO 19°.-PRORIBICION DE DETENCION O ESTACIONAMIENTO: Se prohíbe la detención o el estacionamiento de vehículos en todas las calzadas del Acceso a excepción de situaciones de inmovilización forzosa, en cuyo caso el Usuario deberá colocar balizas reglamentarias y tomar, de inmediato, las medidas tendientes a su remoción.
La Concesionaria podrá remover vehículos detenidos en las calzadas si el Usuario no lo hiciese de inmediato. En todos los casos, salvo los servicios declarados gratuitos, las prestaciones serán por cuenta y cargo del Usuario.
La prohibición de detención alcanza también a los vehículos de transporte de pasajeros, los que no podrán permitir el ascenso y descenso de personas en las calzadas o banquinas, debiendo hacerlo únicamente en las dársenas, paradas, o desvíos existentes a tales efectos.
ARTICULO 20°.-CARGA, DESCARGA O TRANSFERENCIA DE CARGA Está terminantemente prohibido a los Usuarios transferir o entregar la carga transportada en la zona de camino.
ARTICULO 21°.-DETENCION POR INCONVENIENTES MECANICOS: En los casos de detención por inconvenientes mecánicos momentáneos, esta deberá efectuarse sobre la banquina derecha en el sentido de la circulación y el Usuario deberá señalizar su detención. En el caso que la detención se produjera en calzadas con gran circulación de vehículos y que la misma pudiera crear riesgos de accidentes o en el caso que el inconveniente mecánico se transforme en prolongado, el Usuario está obligado a solicitar la remoción del vehículo a su costo, salvo los servicios declarados gratuitos en el Contrato de Concesión.
CAPITULO TERCERO
RESPONSABILIDAD
ARTICULO 22°.-RESPONSABILIDAD DE LA CONCESIONARIA La Concesionaria será civilmente responsable frente al Concedente por los daños o perjuicios ocasionados según lo establecido en el Contrato de Concesión, y en relación a los Usuarios y a terceros, de conformidad a la legislación vigente.
ARTICULO 23°.-RESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS: Los Usuarios serán responsables de los vehículos que conducen y de las cargas o personas que transporten.
Asimismo, responderán ante la Concesionaria por los daños y perjuicios de todo tipo que pudieran producir en la infraestructura o superestructura del Acceso, obras de arte, instalaciones de iluminación, señalización, u otros bienes ubicados en la zona de camino.
Los Usuarios y terceros serán responsables de todo daño que pudiera ocasionar a otros Usuarios y a terceros.
En ningún caso el Concedente asumirá responsabilidad alguna por los daños y perjuicios provocados por los Usuarios y terceros.
ARTICULO 24°.-ANIMALES SUELTOS: La Concesionaria adoptará los recaudos a su alcance y conforme al Contrato de Concesión, para evitar que ingresen animales sueltos a la zona de camino.
TITULO SEGUNDO
CONSERVACION Y POLICIA
CAPITULO PRIMERO
CONSERVACION DE LA AUTOPISTA
ARTICULO 25°-OBLIGACION DE MANTENIMIENTO: La Concesionaria está obligada al mantenimiento, reparación y conservación del Acceso en condiciones de utilización de acuerdo a lo dispuesto en el Contrato de Concesión, debiendo suprimir las causas que originen molestias, inconvenientes o peligrosidad para los Usuarios, en la forma y plazos establecidos en el mismo.
ARTICULO 26°.-CONDICIONES: La Concesionaria está obligada a prestar los servicios de forma tal de garantizar su continuidad, calidad, universalidad y seguridad para una eficiente prestación a los Usuarios.
En tal sentido deberá contar con instalaciones, equipos y personal adecuado para atender y entender en todos los acontecimientos derivados del uso normal de las instalaciones y aquellos que fueren anormales y previsibles, conforme lo determina el Contrato de Concesión.
ARTICULO 27°.-PRESTACION DEL SERVICIO: El servicio se prestará ininterrumpidamente las veinticuatro (24) horas del día, excepto ante eventuales situaciones debidas a caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificadas, debiendo notificar de inmediato al OCRABA cualquier interrupción motivada por dichas circunstancias excepcionales.
ARTICULO 28-.-ACCIDENTES: En caso de accidentes, la Concesionaria deberá adoptar las medidas de emergencia necesarias para lograr el auxilio a personas y vehículos involucrados, y para la normalización del tránsito en el menor lapso posible. Deberá señalizar el sector conforme lo dispuesto en el artículo 16° del presente.
ARTICULO 29°.-SEGURIDAD VIAL DURANTE LOS TRABAJOS: La Concesionaria deberá tomar las medidas de precaución necesarias para evitar accidentes en las zonas de trabajo. Para ello, deberá contar con medios eficaces para efectuar las correspondientes reparaciones en el menor plazo posible y durante las horas en que se cause menor perturbación a los Usuarios.
CAPITULO SEGUNDO
POLICIA DE TRÁNSITO, SEGURIDAD Y CONSERVACION
ARTICULO 30°.-POLICIA DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD: La policía de seguridad y la policía de tránsito serán ejercidas por la autoridad pública competente.
Ante la ausencia de agentes públicos que lleven a cabo dicha actividad, la Concesionaria adoptará las medidas preventivas necesarias para el ordenamiento del tránsito y la circulación, debiendo formular de inmediato, según el caso, las denuncias pertinentes ante la autoridad competente, así como requerir su inmediata presencia.
ARTICULO 31°.-POLICIA DE LA CONSERVACION DE LOS BIENES PÚBLICOS: La función de policía de conservación de los bienes de dominio público comprendidos en la Concesión, es ejercida por la autoridad pública competente. La Concesionaria, será responsable de la custodia y preservación de dichos bienes, quedando obligada a adoptar todas las medidas tendientes a prevenir intentos de degradación o destrucción. Ello no importará merma o modificación alguna de las responsabilidades legales y contractuales asumidas por la Concesionaria al respecto.
Ante la producción de algún hecho por parte de los Usuarios que produjera una degradación o destrucción de los bienes del dominio público afectados a la Concesión, la Concesionaria podrá reclamar al causante del hecho el resarcimiento que diere lugar y por la reparación de la degradación o destrucción.
Ante la consumación de un hecho que de lugar a un ilícito, la Concesionaria queda obligada a realizar de inmediato la denuncia penal respectiva, debiendo comunicar al OCRABA y la Dirección Nacional de Vialidad dicho acontecimiento dañoso.
La Concesionaria deberá ejercer todas las acciones e interdictos posesorios derivados de la ocupación ilegítima de los bienes otorgados en Concesión. La responsabilidad derivada de dichas acciones en ningún caso será imputada al Concedente.
TITULO TERCERO
MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 32°.-RECAUDOS: La Concesionaria deberá adoptar todas las medidas conducentes para preservar el medio ambiente en el área afectada a la Concesión. A tal fin, procurará la máxima preservación de los espacios verdes y un minucioso acondicionamiento paisajístico. Asimismo, procurará incrementar la densidad de especies vegetales en aquellas zonas apropiadas a tal fin.
ARTICULO 33°.-DENUNCIAS: El Concesionario deberá poner en conocimiento inmediato a la autoridad competente toda acción que ostensiblemente perjudique el medio ambiente e importe un exceso de los niveles de tolerancia admitidos por la normativa vigente, tomando los recaudos a su alcance para evitar tajes perjuicios,
ARTICULO 34 .-RESIDUOS: La zona de camino deberá encontrarse permanentemente libre de escombros, chatarra, basura y desperdicios de cualquier naturaleza.
La Concesionaria, los Usuarios y terceros no podrán arrojar ni depositar residuos en el Acceso y las áreas circundantes.
Queda totalmente prohibido el depósito de residuos domiciliarios y/o industriales en toda la zona de camino, con excepción en las veredas de las calles colectores frentistas de las zonas urbanizadas por las cuales atraviesa el Acceso y donde existan recolectores de residuos domiciliarios e industriales contratados por las Municipalidades. La Concesionaria adoptará todas las medidas que estime necesarias para el adecuado cumplimiento por los particulares de la presente obligación.
La Concesionaria deberá advertir dicha prohibición mediante la señalización pertinente. Asimismo deberá colocar recipientes para residuos en las plazas de peaje, Areas de Servicio y demás sectores donde está prevista la detención de vehículos, debiendo informar adecuadamente al Usuario sobre su existencia.
En lo referente a los servicios que se citan en los Apartados A), B) y C) no se exigirá la permanencia de equipos y personal en el Acceso, pero la concesionaria deberá tomar los recaudos para que los mismos se presten con la premura que las circunstancias exijan en cada caso.
La Concesionaria prestará con carácter oneroso los siguientes servicios a los Usuarios, cuyas tarifas serán las oficiales o aprobadas por el OCRABA:
A) Servicios de mecánica ligera y de remolque hasta por lo menos cualquiera de las salidas del Acceso para vehículos detenidos por desperfectos.
B) Instalación de teléfonos públicos en lugares apropiados y de fácil acceso para los Usuarios.
C) Otros servicios que la Concesionaria decida brindar a los Usuarios, previa aprobación por OCRABA.
Los servicios indicados en el presente artículo, no se brindarán en las calles colectores frentistas del Acceso.
De conformidad a lo señalado en el Contrato de Concesión, el servicio contra incendios deberá cubrir a la totalidad de los bienes existentes o que se instalen dentro de la zona de camino.
Ante situaciones de carácter excepcional, tales como accidentes múltiples, grandes congestionamientos y/o condiciones meteorológicas extraordinarias, la Concesionaria pondrá en funcionamiento, con carácter inmediato, un plan especial de Emergencias que deberá ser previamente aprobado por OCRABA.
DISPOSICIONES PARTICULARES
TITULO CUARTO
SERVICIOS AL USUARIO.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 5°.-MEDIOS Y SERVICIOS: La Concesionaria dotará al Acceso de aquellos medios y servicios necesarios que contribuyan eficazmente a satisfacer las necesidades del tránsito, la seguridad y la comodidad del Usuario, de conformidad a lo establecido en el Contrato de Concesión, debiendo informar adecuadamente sobre la existencia de los mismos.
En particular, la Concesionaria estará obligada a prestar gratuitamente a los Usuarios por sí o mediante contratos con terceros los siguientes servicios:
A) Primeros auxilios y transporte sanitario a Usuarios lesionados en accidentes de tránsito. El auxilio deberá prestarse con celeridad y en forma ininterrumpida.
Las ambulancias deberán ser modernas, contar con equipamiento médico de mediana complejidad y estar dotadas de señales acústicas, luminosas y radio y/o telefonía celular.
B) Servicios de extinción de incendio que se produzcan por cualquier causa (accidentes automovilísticos, áreas forestadas, instalaciones, etc.).
C) Servicio de remolques o grúas para despeje de las calzadas de vehículos inmovilizados o accidentados.
D) Sistema de telefonía o postes parlantes para que los Usuarios soliciten auxilio en caso de percances o accidentes.
E) Baños públicos.
CAPITULO PRIMERO
SEÑALIZACION E INFORMACION
ARTICULO 36°.-SENALES: La Concesionaria deberá disponer la instalación y mantenimiento en perfectas condiciones de todas las señales que sean necesarias para el mejor tránsito de vehículos por el Acceso, sus desvíos y caminos auxiliares dentro de la Concesión, de acuerdo a las normas de la Dirección Nacional de Vialidad y lo que se establezca en el "Sistema Uniforme de Señalamiento Vial".
ARTICULO 37.°-INFORMACION: El Usuario podrá solicitar a través del Centro Permanente de Atención al Usuario de la Concesionaria, información referida al estado del tránsito y seguridad, la que será provista en forma rápida y eficiente por el personal de la Concesionaria.
La Concesionaria deberá informar adecuadamente a los Usuarios respecto de:
-los servicios que preste y las formas de pago,
-obras en ejecución,
-forma de efectuar reclamos,
-disponibilidad del Libro de Quejas, Reglamento del Usuario y el presente Reglamento.
CAPITULO SEGUNDO
AREAS DE SERVICIOS
ARTICULO 38°.-HIGIENE Y EFICIENCIA: Las Areas de Servicios que se habiliten conforme lo dispuesto en el Contrato de Concesión, deben estar en perfectas condiciones de higiene las veinticuatro (24) horas del día y el personal a cargo debe tratar al Usuario con cordialidad, celeridad y eficiencia.
ARTICULO 39°.-INGRESO Y PERMANENCIA: Sin perjuicio de la existencia en ella de instalaciones comerciales, el ingreso y permanencia transitoria en las instalaciones sanitarias será libre y gratuito.
ARTICULO 40°.-USO: Sin perjuicio de lo expuesto en el artículo anterior, la Concesionaria se reserva el derecho de admisión o permanencia de aquellos Usuarios que intenten utilizar las instalaciones y servicios con un fin distinto al destinado, poniendo en su caso el hecho en conocimiento de la autoridad competente, con más las responsabilidades y acciones derivadas que le puedan caber por daños y perjuicios ocasionados.
CAPITULO TERCERO
LIBRO DE QUEJAS
ARTICULO 41°.-A DISPOSICION: En todas las estaciones de peaje y las oficinas para la atención del Usuario, deberán ponerse a disposición de éstos un Reglamento de Explotación para su consulta, copias para su venta al costo y un Libro de quejas rubricado y foliado por el OCRABA.
Las quejas registradas deberán ser puestas en conocimiento del OCRABA dentro de los siete días de asentadas.
Deberán colocarse en cada plaza de peaje, carteles claramente visibles anunciando la disponibilidad del Libro de quejas.
TITULO QUINTO
PEAJE Y TARIFAS
CAPITULO PRIMERO
PEAJE
ARTICULO 42°.-SU OBLIGATORIEDAD: El Peaje es la contraprestación que el Usuarios con Peaje está obligado a pagar a la Concesionaria al atravesar cada cabina de peaje, independientemente del trayecto o recorrido que efectúe.
ARTICULO 43°.-SU COBRO: La Concesionaria deberá contar permanentemente, las veinticuatro (24) horas del día, con la dotación de personal necesario para el cobro de peaje, habilitando el número de vías manuales o automáticas que correspondan de acuerdo con las necesidades del tránsito, para asegurar su fluidez y evitar demoras a los Usuarios con Peaje según las previsiones del Contrato de Concesión.
En todos los casos deberán respetarse los tiempos máximos de espera establecidos en el Contrato de Concesión. En caso de que la capacidad de operación de una estación de peaje sea superada por la demanda, se liberará el paso hasta que la operación pueda realizarse con ajuste a los tiempos máximos de espera y longitud de cola estipulados en el Contrato de Concesión.
ARTICULO 44°.-SU PAGO: El Usuario con Peaje deberá abonar la tarifa correspondiente en moneda de curso legal cada vez que transponga una cabina de peaje, independientemente del recorrido que haya realizado o realice antes o después del cruce de la cabina.
Cualquier otro medio de pago (cheques, divisas, abonos, tarjetas de créditos, fichas, etc.) podrá ser adoptados por la Concesionaria, previa conformidad del OCRABA.
El hecho de haber abonado el Peaje en una determinada estación de cobro, solo habilita al Usuario con Peaje a transponer el control y circular por el Acceso en el mismo sentido de ingreso.
ARTICULO 45°.-COMPROBANTE DE PAGO: La Concesionaria debe otorgar al Usuario con Peaje un comprobante de pago de la tarifa abonada.
ARTICULO 46°.-USUARIOS EXENTOS DE PAGO: Los Usuarios exentos de pago, son los que taxativamente se enumeran a continuación:
- Ambulancias
- Vehículos policiales o militares
- Vehículos de servicios contra incendios (bomberos)
- Vehículos asignados a las tareas de control e inspección por el OCRABA, a la Dirección Nacional de Vialidad y la Dirección de Vialidad de la Provincia de Buenos Aires cuando se empleen en el cumplimiento de su cometido.
- Los vehículos y los equipos móviles que la Concesionaria emplee especialmente en los servicios de explotación y mantenimiento.
En caso de así requerirlo la Concesionaria, los vehículos señalados en los puntos 1, 2, 3 y 4, deberán tramitar previamente el otorgamiento de pases libres ante la misma.
ARTICULO 47°.-FALTA DE PAGO DE LA TARIFA: La Concesionaria tiene derecho a detener el vehículo-incluso por medios mecánicos que no lo dañen según lo dispone el Decreto N° 1446/90-que a su paso por la estación de peaje no abone la tarifa y hasta que abone el triple del Peaje adeudado, ello de acuerdo al Punto 1, último párrafo de la reglamentación por Decreto N° 779/95 al artículo 57° de la Ley Nacional de Tránsito N° 24.449. Las fuerzas de seguridad y policiales, deberán prestar auxilio al Concesionario a efectos de dar cumplimiento de lo aquí dispuesto y en orden a lo prescripto por la reglamentación citada.
Si el Usuario con Peaje del vehículo detenido por falta de pago no cuenta en ese momento con los medios económicos necesarios para abonar la tarifa de peaje y el recargo citado, para poder circular nuevamente, deberá suscribir previamente un acta de reconocimiento de deuda cuyo modelo se agrega al final del presente Reglamento de Explotación.
Asimismo el Concesionario podrá utilizar equipos foto-detectores que cumplan con las normas vigentes al respecto y sean previamente aprobados por el OCRABA, a efectos de captar los pasos fraudulentos por las cabinas de peajes de Usuarios que no abonen la tarifa de peaje, sirviendo la constancia que emita el equipo como prueba suficiente para demandar el cobro de la tarifa de peaje y sus recargos y para detener el vehículo en los términos indicados en el primer párrafo del presente artículo.
ARTICULO 48°.-SISTEMA DE CONTROL. VERIFICACION: Cada estación de peaje deberá contar una unidad de operación, medición y control desde el inicio de su operación. Dentro de los CIENTO OCHENTA (180) días, las estaciones de peaje deberán estar enlazadas a una Unidad Central de Operaciones, medición y control ubicada en la Sede Central de la Concesionaria, por medios que aseguren que la transferencia de datos y operaciones de verificación se realicen sin interferencias e interrupciones y al mismo tiempo que están ocurriendo.
Asimismo deberá funcionar en forma permanente y en cada vía desde el inicio de su operación un sensor automático, el cual registrará y clasificará todos los vehículos que transpongan la barrera de peaje, que operará en forma independiente a la cabina de peaje, proveyendo así de un control por oposición que permita detectar la presencia del vehículo, número de ejes y ruedas duales y altura del mismo y compararlo con los datos del vehículo registrado por el cajero.
El software instalado permitirá emitir para cada cabina de cobro una planilla horaria con el número de vehículos pasantes, por categoría y valores según lo haya clasificado el sensor y por períodos diarios mensuales y anuales. En el caso de cabinas manuales, la planilla deberá incluir el número de vehículos pasantes por categoría según la clasificación realizada por el cobrador, estableciendo las diferencias que se detecten entre ambas clasificaciones.
El software a utilizar deberá poseer la capacidad de detectar fallas y sus características en cualquier parte de circuito; comunicarlo en forma inmediata a la Unidad Central de Operaciones y alertar a través de señales sonoras.
Tales fallas no deben afectar la normal operación de las demás vías.
Cada estación de peaje deberá contar con un generador de energía eléctrica que se activará automáticamente cuando se produzcan cortes en el suministro.
ARTICULO 49°.-UNIDAD DE CONTROL DEL OCRABA: La Concesionaria deberá poner a disposición permanente de OCRABA un equipo de computación provisto del sistema de cobro del peaje a instalar, que permita recibir y procesar, exactamente y al mismo tiempo, idénticos datos que los que recibe la Concesionaria, centralizando todos los datos que se generen en cada una de las estaciones de peaje del Acceso. Hará entrega al OCRABA de los manuales del sistema en castellano.
El citado equipo de computación deberá permitir a los funcionarios autorizados de OCRABA realizar todos los controles y compulsas (en cualquier momento - sin límites de horario) que se estimen necesarios y emitir cualquier clase de datos e información que se requiera, además de los que normal y rutinariamente reciba y/o emita la Concesionaria.
La Unidad de Control deberá estar provista de un mecanismo que permita continuar con la normal realización de sus operaciones en supuestos de cortes de suministro de energía eléctrica, con características y autonomía idéntica a la que posea la Concesionaria.
Los funcionarios de OCRABA en el cumplimiento de su cometido tendrán libre acceso a todas las instalaciones destinadas a la operación, percepción y recaudación de Peaje, así como a aquellos lugares donde tiene lugar su registración en todo libro contable o extracontable.
La Concesionaria deberá equipar a la Unidad de Control con todos los elementos que resulten necesarios para el desarrollo de su trabajo (teléfono, fax, escritorios, archivos, útiles), siendo tal Unidad de acceso exclusivo para el personal de OCRABA. Podrá requerirse la incorporación de elementos adicionales para la realización de su cometido especifico.
La Concesionaria deberá permitir efectuar controles y compulsas en cada una de las estaciones de peaje.
CAPITULO SEGUNDO
TARIFAS
ARTICULO 50°.-DETERMINACION: Serán aplicables las que sean aprobadas por el OCRABA, según lo establecido por el Contrato de Concesión.
ARTICULO 51°.-INFORMACION A LA VISTA Los valores actualizados de las tarifas, deberán estar a las vista de los Usuarios en todas las estaciones de peaje.
TITULO SEXTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 52°.-VIGENCIA Este Reglamento de Explotación rige a partir de la efectiva percepción del Peaje por parte de la Concesionaria y hasta la finalización de la Concesión.
ARTICULO 53°.-MODIFICACIONES: El presente Reglamento podrá ser modificado por el OCRABA, previa vista a la concesionaria, cuando las necesidades de la explotación o la modificación de la normativa aplicable así lo determine.
Si con posterioridad a la fecha de aprobación del presente Reglamento fuesen promulgadas por los órganos competentes disposiciones que contradigan o modifiquen algunos de sus artículos y sin perjuicio de su inmediata aplicación, la Concesionaria solicitará las rectificaciones que pudieren corresponder ante la autoridad competente.
MODELO DE RECONOCIMIENTO DE DEUDA POR FALTA DE PAGO DE RECARGOS POR EXCESO DE CARGA
........................................DNI N°......................., que exhibo, domiciliado en....................
domicilio que dejo constituido a todos los efectos del presente, reconozco que el día........, a la hora........., conduciendo el ........................marca ....................Patente N°................ ,remolque o semi remolque marca ......................Patente N°.........................de propiedad de...................que acredito con la correspondiente cédula del automotor, transportando una carga contratada por......................y de propiedad de................he circulado con el vehículo mencionado por la ruta..........................., a la altura del kilometro o calle ............................, sentido de circulación ........................con un exceso de peso por eje de.........................reconociéndome irrevocablemente por tanto, como deudor liso y llano de la Concesionaria, "GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE S.A.", por el importe del recargo por exceso de peso por eje y canon por deterioro del pavimento que asciende a un total de $..................(pesos)........................, vigente según la tabla establecida en el Punto 1 de la reglamentación al artículo 57° de la Ley de Tránsito N° 24.449, del Decreto N° 779/95, obligándome a pagar el importe total así adeudado, en cualesquiera de las estaciones de peaje del "Acceso Oeste" a cargo del "GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE S.A." o en la sede administrativa de esta última, sita en...................Pcia. de Buenos Aires, dentro de los tres días corridos de la fecha de la presente, sin necesidad de intimación previa alguna, incurriendo en mora automática en caso de no hacerlo, a partir de la cual reconozco asimismo deber junto con el referido importe total adeudado, un interés igual al cobrado por el Banco de la Nación Argentina en sus operaciones de adelanto en cuenta corriente, más un 50 % de ese interés. El presente tiene carácter de RECONOCIMIENTO DE DEUDA, con arreglo a lo dispuesto por el Reglamento de Explotación del ACCESO OESTE aprobado por Resolución OCRABA N° ............/97. Asimismo para el cobro del total adeudado más sus intereses sindicados me someto irrevocablemente a esos efectos a la Jurisdicción de los Tribunales Competentes de la Ciudad de Buenos Aires, con renuncia a toda otra jurisdicción. Suscribo el presente en la aludida barrera de peaje, en 3 (tres) ) ejemplares, uno para la Concesionaria, otro para la Autoridad Policial y el tercero para el suscripto, a los ................días del mes de............de 199............
MODELO DE RECONOCIMIENTO DE DEUDA POR FALTA DE PAGO DEL PEAJE EN EL "ACCESO OESTE"
...........................DNI N°........................ que exhibo, domiciliado en................domicilio que dejo constituido a todos los efectos del presente, reconozco que el día........a la hora ............... conduciendo el .................Patente N°..................., de propiedad de.................. que acredito con la correspondiente cédula del automotor, he traspuesto la barrera de peaje sita en...................., sin pagar la tarifa correspondiente, reconociéndome irrevocablemente por tanto, como deudor liso y llano de la Concesionaria, "GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE S.A.", por el importe del triple de la correspondiente tarifa de peaje que asciende a un total de $...............(Pesos)................. vigente según el Contrato de Concesión, establecida en el Punto 1 último párrafo de la reglamentación al artículo 57° de la Ley de Tránsito N° 24.449, del Decreto N° 779/95, obligándome a pagar el importe total así adeudado, en la aludida barrera de peaje dentro de los tres días corridos de la fecha de la presente, o en la sede administrativa sita en...................Pcia. de Buenos Aires, sin necesidad de intimación previa alguna, incurriendo en mora automática en caso de no hacerlo, a partir de la cual reconozco asimismo deber junto con el referido importe total adeudado, un interés igual al cobrado por el Banco de la Nación Argentina en sus operaciones de adelanto en cuenta corriente, más un 50 % de ese interés. El presente tiene carácter de RECONOCIMIENTO DE DEUDA, con arreglo a lo dispuesto por el Reglamento de Explotación del ACCESO OESTE aprobado por Resolución OCRABA N°..................../97. Asimismo para el cobro del total adeudado más sus intereses sindicados me someto irrevocablemente a esos efectos a la Jurisdicción de los Tribunales Competentes de la Ciudad de Buenos Aires, con renuncia a toda otra Jurisdicción. Suscribo el presente en la aludida barrera de peaje, en 3 (tres) ejemplares, uno para la Concesionaria, otro para la Autoridad Policial y el tercero para el suscripto, a los ........días del mes de................de 199...........