Presidencia de la Nación

  1. Inicio
  2. Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado
  3. Transformación del Estado y Función Pública
  4. Desarrollo y Modernización del Empleo Público
  5. Instituto Nacional de la Administración Pública - INAP
  6. El Estado empresario: impulso al desarrollo

El Estado empresario: impulso al desarrollo

por Lucas Iramain y Jorge Zappino

Los estudios sobre el Estado empresario y su relevancia para los procesos de desarrollo constituyen un campo de investigación fructífera con una vasta tradición a nivel mundial, regional y local. A partir de la crisis financiera internacional de 2007-2008, y al calor de la intervención estatal en la gestión económica de dicha crisis en los países desarrollados, se suscitó un renovado interés por reflexionar sobre las características del desenvolvimiento y funcionamiento de las actividades empresariales llevadas a cabo por el Estado. La crisis sanitaria derivada de la pandemia de COVID-19 potenció el interés por el rol del Estado, no solo como regulador y orientador general del proceso económico, sino como productor y distribuidor de distintos bienes y servicios esenciales para el bienestar de la población.

En el caso argentino, en consonancia con la puesta en marcha de una nueva agenda de investigación para América Latina, se revitalizaron los estudios sobre el Estado empresario y las empresas públicas en el marco de los gobiernos nacionales y populares que se sucedieron tras la crisis de 2001-2002 y que implicaron un retorno activo del Estado en la conducción política de los asuntos económicos. Al calor de la ola de los gobiernos progresistas, desde comienzos del siglo XXI se verificó en América Latina un renovado impulso en la agenda de investigaciones sobre el papel del Estado y las empresas públicas en los procesos de desarrollo, en consonancia con los aportes realizados en los países desarrollados (entre los que se destacan, entre otras/os investigadoras/es, las contribuciones de Vivek Chibber, Peter Evans, Mariana Mazzucato, Kathryn Sikkink).

El rol del Estado empresario en los procesos de desarrollo adoptó, a lo largo de la historia, distintas modalidades que van desde la provisión de bienes y servicios de manera directa a través de las empresas públicas, o de modo indirecto por medio de empresas mixtas y/o la participación accionaria del sector público en ciertas empresas privadas, hasta la transferencia de tecnología al sector privado.

Desde el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP) se han efectuado una serie de aportes que procuran reconstruir el origen, el funcionamiento y la posterior evolución del Estado empresario y las empresas públicas en la Argentina desde comienzos del siglo XIX hasta la actualidad.

Hasta el momento se han desarrollado y publicado documentos de investigación en la serie Cuadernos del INAP (CUINAP), que han vinculado el Estado empresario y las empresas públicas con distintos modelos económicos desde la vigencia del modelo agroexportador (1880-1930) hasta el régimen de industrialización por sustitución de importaciones, tanto en su fase «liviana» (1930-1958) como en su fase «pesada» (1958-1976).

Asimismo, en otra línea de trabajo sobre el mismo tema, se ha realizado un estudio sistemático sobre las empresas públicas y aquellas con participación estatal del sector nuclear argentino. En este sentido, se analizaron cuatro experiencias: la empresa pública INVAP S.E., referente indiscutido del desarrollo tecnológico argentino en el ámbito nuclear, además de satelital, radarización y medicina nuclear; la empresa Nucleoeléctrica Argentina S.A., operadora de las tres centrales nucleares de potencia instaladas en la Argentina; la empresa Dioxitek S.A., productora del polvo de dióxido de uranio necesario para la fabricación de los elementos combustibles de los reactores nucleares; la empresa CONUAR S.A., emprendimiento mixto con participación del Estado nacional y el grupo privado Pérez Companc, encargada de la fabricación final de dichos combustibles.

A continuación, se presenta un listado con las publicaciones y el correspondiente enlace para su descarga gratuita:

Activar: 
0
Template: 
caritas3
Scroll hacia arriba