Presidencia de la Nación

En août 2021, à la suite d'une enquête menée par la CNDC, le Secrétariat du commerce intérieur à ce moment-là a infligé une amende de 150 millions de pesos à CMQ - le principal brasseur et distributeur argentin - sur la base de l'accréditation d'un abus de position dominante à caractère d'exclusion. L'amende a été complétée par l'imposition d'une série de mesures correctives recommandées par la CNDC dans le but de rétablir les conditions d'une concurrence effective sur le marché concerné et d'empêcher la répétition des pratiques commerciales sanctionnées.

Parmi les mesures prises - qui ont toutes été confirmées par l'arrêt de la Chambre II qui a rejeté l'appel du CMQ - il a été ordonné au CMQ de ne mettre en œuvre aucun type d'accord commercial formel ou informel avec les points de vente - tant ceux qui sont on-premise que ceux qui sont off-premise - dont l'objet ou l'effet est de générer des restrictions verticales sur les canaux de commercialisation dans le but d'obtenir des ventes exclusives, de faire de ses produits le premier choix, d'éliminer les concurrents des menus ou de limiter l'exposition des produits des concurrents par des accords d'espace d'étagère exclusif.

Depuis 2006, Quilmes fait partie du groupe belgo-brésilien AB INBEV, qui est le principal producteur, distributeur et vendeur de bière en Argentine. La part de marché de ce groupe a largement dépassé le 70 % de l'offre de bière ces dernières années.

Par l'intermédiaire de CMQ, AB INBEV est leader à la fois sur le marché des boissons on-premise (bars, restaurants, boîtes de nuit, hôtels) et sur le marché off-premise (principalement les supermarchés, les épiceries et les kiosques).

Le CMQ comprend également d'autres boissons alcoolisées (cidres et vins) et des boissons non alcoolisées (eaux minérales, boissons gazeuses, boissons isotoniques et énergétiques, entre autres). Contrairement à ses concurrents, Quilmes dispose d'un niveau élevé d'intégration verticale et horizontale et d'une capacité logistique très sophistiquée pour la distribution de ses produits.

La Chambre II est d'accord avec la CNDC à la fois sur la définition du marché pertinent auquel appartient la bière et sur la qualification du CMQ en tant qu'entreprise en position dominante sur ce marché - l'arrêt indique que cela a été "amplement prouvé" par la CNDC. En outre, elle partage l'avis de la CNDC selon lequel le CMQ a poursuivi une stratégie anticoncurrentielle à l'encontre de ses concurrents, tant dans le secteur on-premise que dans le secteur off-premise, par le biais de politiques de fidélisation agressives visant à obtenir l'exclusivité de la commercialisation et de l'espace dans les rayons et les réfrigérateurs pour les produits.

Par conséquent, la Chambre ratifie l'amende recommandée par la CNDC et approuve également dans leur intégralité les mesures ordonnées à CMQ pour corriger les distorsions générées par son comportement sur le marché argentin de la bière.

Par ailleurs, en février de cette année, sur la base de plaintes et de preuves fournies par différents concurrents de CMQ, la CNDC a ouvert une enquête et a conclu que la société brassicole ne respectait pas les mesures correctives ordonnées et que les pratiques commerciales pour lesquelles elle a été sanctionnée à la mi-2021 s'étaient étendues dans le temps.

En conséquence, le ministère du Commerce a décidé, à la demande de la CNDC, d'imposer une pénalité journalière de 11 467 unités mobiles, à calculer du 9 septembre 2021 au 6 avril 2022 inclus - soit 209 jours ouvrables. La pénalité s'élève donc à 2 396 603 unités mobiles. Il est à noter que, selon le taux de change actuel des unités mobiles, le montant de l'amende représente 389 567 817,65 AR$.

Le CNDC continuera à surveiller de près le respect des conditions correctives énoncées dans le CMQ en ce qui concerne la commercialisation de la bière on-premise et off-premise.