Otros proyectos de cooperación y asistencia técnica
Actividades de asistencia técnica y cooperación bilateral y multilateral realizadas en virtud de otros proyectos:
- ICGEB (International Centre for Genetic Engineering and Biotechnology) (2017)
- FAO GM Foods Platform Global Community Meeting (2019)
- Panamá: Proyecto GEF/ONU (2020)
- International Workshop on Regulatory Approaches for Animal Biotechnologies (2021 y 2022)
- BID (2020 y 2021)
- ASA (2021)
- IICA (2021)
Actividades de cooperación y negociación internacional
Argentina desarrolla actividades de cooperación y negociación internacionales que pueden ser de carácter bilateral como multilateral en materia biotecnología agropecuaria.
Las bilaterales surgen a través de acuerdos entre países preexistentes o simplemente se gestan por pedido de algún país en particular o por solicitud del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, de las Embajadas Argentinas en el Exterior y/o de la Dirección Nacional de Asuntos Internacionales del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Las multilaterales surgen por la adhesión y participación de la Argentina en organismos multilaterales que tienen entre sus competencias a la biotecnología agropecuaria y la bioseguridad.
Mapa de países a los cuales Argentina le ha brindado asistencia técnica en materia de bioseguridad de la biotecnología agropecuaria.
Bilaterales
Representación Argentina en reuniones bilaterales dadas por compromisos formales preexistentes a partir de memorandos de entendimientos y/o convenios bilaterales, o por acuerdo entre embajadas y cancillerías de los países.
China
En junio de 2004 China y Argentina suscribieron un Memorando de Entendimiento sobre Biotecnología y Bioseguridad Agropecuaria. En el marco de dicho Acuerdo, se estableció la creación de un Grupo de Trabajo China-Argentina sobre Biotecnología, con el objetivo principal de disminuir las asimetrías regulatorias entre los dos países que pudieran afectar negativamente en el comercio bilateral de granos, oleaginosas y sus subproductos.}
Unión Europea
A partir de la disputa comercial que tuvo lugar en el 2003 entre Argentina, Estados Unidos y Canadá, por un lado, y la Unión Europea, por el otro, dado a las restricciones que este último estuviera imponiendo a la importación de maíz GM, Argentina estableció en conjunto con la UE un "Diálogo bilateral sobre aspectos relativos a la aplicación de la biotecnología a la agricultura”. Dicho mecanismo es una instancia de diálogo entre las partes, con el objetivo de evitar obstáculos innecesarios al comercio resultantes de la regulación de productos biotecnológicos, prevenir situaciones de autorizaciones asincrónicas, asegurar el armónico progreso tecnológico y la adopción de medidas conforme a los Acuerdos de la OMC.
Federación Rusa
En el año 2016, la Federación Rusa prohibió el acceso de exportaciones de harina de soja argentina, debido a la presencia de eventos genéticamente modificados en envíos que aún no habían obtenido el registro estatal por parte de los exportadores/importadores en ese destino. Luego de arduas gestiones entre las autoridades de ambos países, el conflicto se fue mitigando. Esto sentó los precedentes para la suscripción de un Memorando de Entendimiento en 2018, que permitió, especialmente, la creación de un Grupo de Trabajo Conjunto sobre Biotecnología Agropecuaria y Bioseguridad.
Otras actividades bilaterales:
Actividades de asistencia técnica y cooperación bilateral y multilateral realizadas en conformidad con las partes:
- Corea (2020)
- Japón (2021)
- Pakistán(2021)
- México(2021)
- Tailandia(2021)
- Alemania (2021)
- Filipinas(2021)
- Emiratos Arabes Unidos(2021)
Multilaterales
Representación Argentina en reuniones por compromisos formales a partir de su participación en convenios multilaterales.
Comisión de Biotecnología Agropecuaria del SGT N° 08 “Agricultura” del MERCOSUR
Los países del Mercosur se reúnen periódicamente cada 6 meses, para tratar temas de biotecnología y bioseguridad, sincronía de aprobación de eventos, nuevas tecnologías, posición internacional como bloque frente a terceros países y participaciones en instancias multilaterales.
En 2019, el Mercosur aprobó una norma emitida por el grupo: NORMA REGIONAL MECANISMO PARA DISMINUIR LA PRESENCIA EN BAJOS NIVELES DE ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS ENTRE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR (MERCOSUR/GMC/RES N 23/19)
https://www.magyp.gob.ar/normativa/_pdf/20190828140001.pdf
https://normas.mercosur.int/public/normativas/3736
Grupo de Trabajo en Políticas Públicas en Biotecnología (GT5) del Consejo Agropecuario del SUR (CAS)
http://consejocas.org/
El Consejo Agropecuario del Sur (CAS), es el foro ministerial de consulta y coordinación de acciones regionales, integrado por los ministros de agricultura de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, que tiene como objetivo fundamental definir las prioridades de la agenda agropecuaria y tomar posiciones sobre temas de interés regional con el fin de articular el desarrollo de las acciones acordadas.
El Grupo de Trabajo “Políticas Públicas para la Biotecnología Agropecuaria” del CAS ha emitido 2 declaraciones a favor de las Nuevas Técnicas de Mejoramiento (NBT) y edición génica en el marco del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de la Organización Mundial del Comercio (OMC):
- En el 73 Comité MSF/OMC (noviembre de 2018), “DECLARACIÓN INTERNACIONAL SOBRE APLICACIONES AGRÍCOLAS DE LA BIOTECNOLOGÍA DE PRECISIÓN”: https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/G/SPS/GEN1658R2.pdf
- En el 74 Comité MSF (marzo de 2019), “DECLARACIÓN DE LOS MINISTROS DE AGRICULTURA DEL CONSEJO AGROPECUARIO DEL SUR (CAS) SOBRE TÉCNICAS DE EDICIÓN GÉNICA:http://consejocas.org/wp-content/uploads/2018/09/XXXVI-RO-CAS-Declaraci%C3%B3n-II.-T%C3%A9cnicas-de-Edici%C3%B3n-G%C3%A9nica.pdf
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S009-DP.aspx?language=S&CatalogueIdList=252340&CurrentCatalogueIdIndex=0&FullTextHash=&HasEnglishRecord=True&HasFrenchRecord=True&HasSpanishRecord=True
- Posición Regional sobre las Biotecnología ligadas al Sector Agropecuario: http://consejocas.org/wp-content/uploads/2022/03/Declaraci%C3%B3n-CAS-Posici%C3%B3n-regional-sobre-las-biotecnolog%C3%ADas-ligadas-al-sector-agropecuario.pdf
Convenio Diversidad Biológica
El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es un tratado internacional jurídicamente vinculante para los países miembros, que contiene tres objetivos principales: la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Su objetivo general es promover medidas que conduzcan a un futuro sostenible.
Argentina es parte desde 1992, ratificado en 1994 (Ley N° 24.375) y el MAGyP brinda asesoramiento técnico y representación en las reuniones convocadas por la Secretaría: COP-MOP, OSACTT, SBSTTA, SBI, Protocolo de Cartagena y los Grupos de Trabajo convocados.
https://www.cbd.int/convention/text/
Protocolo de Cartagena
El Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre Diversidad Biológica es un acuerdo internacional que tiene por objetivo contribuir a garantizar un nivel adecuado de protección en la esfera de la transferencia, manipulación y utilización seguras de los organismos vivos modificados resultantes de la biotecnología moderna que puedan tener efectos adversos para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, teniendo también en cuenta los riesgos para la salud humana, y centrándose concretamente en los movimientos transfronterizos.
Argentina aún no forma parte del Protocolo porque no lo ha ratificado, pero sobrecumple con las exigencias de evaluación de la bioseguridad de los productos de la biotecnología moderna, participando activamente de las reuniones que se realizan cada año.
ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN ECONÓMICA Y EL DESARROLLO (OCDE)
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicoses un organismo de cooperación internacional compuesto por 38 estados miembros y observadores, cuyo objetivo es coordinar sus políticas económicas y sociales.
La Coordinación de Innovación y Biotecnología participa en dos grupos de trabajo en biotecnología agropecuaria vinculados de la OCDE: Grupo de Trabajo sobre la Armonización de la Supervisión en Biotecnología y Grupo de Trabajo para la Seguridad de los Nuevos Alimentos y Piensos.
Links: http://www.oecd.org/
https://www.oecd.org/env/ehs/biotrack/
OMC-Comité SPS: Grupo de Trabajo Proceso de Aprobaciones
A propuesta de Canadá, en 2020 se creó el grupo de trabajo del Comité MSF sobre procedimientos de aprobación.
El GT trabaja en los siguientes temas: (1) Desafíos clave de los procedimientos de aprobación que impactan el comercio internacional y que el Comité debe tratar de abordar; (2) Principios de los procedimientos de aprobación que facilitan el comercio internacional mientras cumplen con los el nivel apropiado de protección sanitaria o fitosanitaria del Miembro importador y el el papel del comité en resaltar estos principios; (3) Herramientas disponibles y mejores prácticas para mejorar la implementación de las obligaciones de la Acuerdo MSF, ya que se aplican a los procedimientos de aprobación.
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/G/SPS/W328R1A1.pdf&Open=True
Global Low Level Presence Initiative (GLI)
La Iniciativa Global de Presencia de Bajo Nivel (GLI) es un grupo de 15 países importadores y exportadores comprometidos a trabajar en colaboración en enfoques para minimizar las interrupciones comerciales innecesarias al abordar la Presencia de Bajo Nivel (LLP). El grupo fue establecido en 2012, se ha reunido continuamente y ha desarrollado información y recursos para ayudar a minimizar las aprobaciones asincrónicas y administrar los problemas ocasionados por la Baja presencia de OGM (no aprobados) en el comercio o Low Level Presence (LLP).
Argentina es uno de los países que integra desde sus comienzos la Iniciativa Global para la Baja Presencia de OGM (GLI) junto con Estados Unidos, Canadá, Brasil, Australia, Nueva Zelanda, Paraguay y Uruguay, entre otros.
Para promover el diálogo abierto, fomentar los debates sobre políticas y crear redes que apoyen estos objetivos, el GLI celebra reuniones periódicas a las que asisten miembros, así como países observadores y organizaciones. El GLI también trabaja con la industria para comprender mejor las barreras al comercio, las posibles soluciones y los impactos.
https://llp-gli.org/index.html
Otras Actividades multilaterales:
- The Regulatory Horizons Council (UK) (2021)
- Montpellier Advanced Knowledge Institute on Transitions (MAK’IT) (2021)
- Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico APEC / Universidad de Cornell (2021)
- Comisión Económica Euroasiática (2021)
- International Seed Federation (ISF) / Chinese Seed Association and Chinese Seed Trade Association (2021)