Son todas las personas humanas o jurídicas públicas o privadas (empresas, instituciones, organizaciones de la sociedad civil, etc.) que sean titulares de un archivo, registro, base o banco de datos.

De acuerdo a la normativa vigente los responsables de bases de datos personales públicas y privadas destinadas a dar informes, deben inscribirlas en el Registro Nacional de Bases de Datos.

Las bases de datos de uso exclusivamente personal están exceptuadas de la obligación de inscripción, por ejemplo: direcciones de amistades en computadoras personales, agendas personales, etc.